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    新电改方案获国务院通过明日对电力股有何影响

    发布时间:2014-12-30 19:00

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      新电改概念股

      编者按:新电改方案已上报国务院 电网逐步退出售电。能源局牵头制定的新电改方案已经上报国务院。新方案以电网逐步退出售电和大用户直购竞价上网为主线,以及电网的财务和调度两者择其一独立。

      竞争领域引入竞争

      据介绍,电网逐步退出售电就是所谓的“电改从售电侧起步”。今年全国两会期间,国家能源局副局长史玉波接受媒体采访时曾表示,当下电改将“放开售电侧,让用户选择售电商进行交易。”

      在大用户直购电改革方面,建立多买多卖的电力市场,用电企业和发电企业绕过电网自主交易,并拥有自主选择权。核心是电价的市场化,其最终目的都是打破电网公司在电力交易中对发电公司的单一买家地位和对电力用户的单一卖家地位,实现电力交易市场化,逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。

      这位权威人士称,新电改方案从售电侧改革起步是折中的结果,在此前的课题申报阶段,有关部门的改革思路不一致,如果电网只保留输配权,发电方和用电方直接交易,电价完全市场化,多年来一贯形成的国家定价局面将被改变。最后意见统一后确定先放开售电价交易。“在剔除电网的过网费,电力完全市场交易后,发电企业只要成本能覆盖,电价的下调是可以预见的,具体来说,购电价有下降空间,而售电则不好说。”他表示。

      地区先行先试

      不过,记者获悉,去年国家能源局公开招标的大用户直购电交易模式研究课题由中电投获得,目前课题研究还没结题,各地展开的工作也只能是自下而上的试点。更重要的是,电网的输配电成本无法有效监测,直购电广泛开展尚不具备条件,因此在新电改方案中要求电网的财务或调度必须独立。

      “目前来看,电网的财务独立可能性更大。”这位权威人士说,因为电力调度在组织和协调电力系统运行和电力市场交易中作用很大,涉及区域电网的协调,而财务独立能更好地核算电网输配电成本,加快大用户直购进程。

      今年2月,国家能源局下发的《2014年市场监管工作要点》显示,2013年湖南、四川、山西、甘肃等省已成为大用户直购电改革试点新成员,国家能源局将选择10个省级电网企业组织开展输配电成本专项监管,发布监管报告,公布输配电成本水平。

      据报道,山东省已经出台了《电力用户与发电企业直接交易试点工作方案》,年度交易电量100亿千瓦时,下一步的工作是制定交易规则和用电企业市场准入标准,主要针对国家级、省级高新技术企业和战略新兴产业。另一发电大省云南在全国两会期间提交了将其列为电力体制改革试点省的建议。www.southmoney.com

      对此,国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚在接受记者采访时说,在电力法第二十五条修改之前,电改授权在局部地区试点是有可行性的,比如个别供电公司实行混合所有制向民企开放。

      新电改方案呼声渐高销售端改革或令售电企业受益

      能源局牵头制定的新电改方案已经上报国务院,新方案主要延续五号文的电改思路。具体而言,上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成。输、配电价仍由政府定价,销售电价则以上述电价为基础形成,并且建立多买多卖的电力市场,通过大用户直购试点放开上网电价和销售电价,逐步实现电网退出售电环节。

      目前,电价不能有效传导和电网企业的低效率经营有望加速电改的实施。从我国的电力市场结构来看,发电侧主要由五大发电集团及地方电力集团组,而输电、配电、售电环节仍然处于一体化经营的现状。主要由国家电网、南方电网两大电网控制,内蒙古电网、陕西电网等若干地方电网企业占据小部分市场。发电企业的上网电价、对用户的销售电价均由政府定价,发电企业成本变化无法及时传达到用户侧,发电企业基本处于靠天吃饭的现状。由于上网电价和销售电价均为固定电价,电网企业亦没有动力改进经营效率。

      [NextPage]根据新电改方案,合理回报下的"通道费"模式,将成为未来电网的主要盈利模式,改造配电网络将成为电网企业的重中之重。据统计,在电网损耗中,10KV配电网损耗占比70%以上。其中,10KV配电网中80%损耗来自于变压器损耗、20%来自于线路损耗。要提高经营效率,必须加快配电网改造,尤其是加快高耗能变压器更换及增加智能化、自动化设备的配置。

      据相关专家介绍,2014-2015年配电自动化建设的重点区域是国网辖区内的31座核心城市,2016-2020年投资重点将从核心城市逐步过渡到一般地级城市及发达县域。预计2014-2016年是配电行业需求的高峰时期,投资规模将分别达到150、300及400亿元。A股上市公司中,中元华电、北京科锐、森源电气、特锐德、积成电子、置信电气等公司在配电网络自动化产品方面各具特色。

      对于售电侧而言,市场化将是新电改方案中力度最大的地方。推进电价形成机制改革,实行大用户直购电,开展"竞价上网",形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。

      未来,电网售电业务的逐步剥离将在售电领域形成一定的竞争,提高服务效率,大规模的售电企业亦有望逐渐形成。明星电力为四川省电力公司在遂宁地区唯一的电力上市平台,供电网络主要覆盖范围位于船山区和安居区,遂宁城区是公司目前售电区域,伴随着电改的进一步深入,公司或将在售电侧迎来较多实质性利好。广安爱众拥有完整的发电、供电和配电网络,是独具特色的"厂网合一"的地方电力企业,公司业务主要分布在四川、云南等地。 2013年募集资金进行水电站收购和变电站的改扩建,电力装机容量将从27.3万千瓦增加到48.3万千瓦,未来可售电量也将水涨船高。

      A股市场上,可关注三类新电改概念股

      一类是直接或间接参与电力混合所有制改革的上市企业。例如,中电投下属子公司吉电股份(000875)、漳泽电力(000767)、上海电力(600021)都值得重点关注。

      一类是电网类企业。市场普遍认为,电力改革从售电侧的改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场,电网类企业将直接受益于售电侧的改革。相关公司包括云南电网旗下唯一上市公司文山电力(600995)、国网四川省电力公司旗下上市公司乐山电力(600644)、明星电力(600101)等。

      一类是发电类企业。发电类企业业绩向好,一方面,水电电价机制改革落地,对水电类公司形成利好,进一步提升水电公司盈利;另一方面,短期内煤电联动可能性很小,秦皇岛煤价仍有下降空间,火电公司盈利水平将继续提升。与此同时,电力板块估值水平很低,部分公司股价已经跌破净资产,板块长期投资价值十分突出。在电力改革加速推进的大背景下,内蒙华电(600863)、豫能控股(001896)、长源电力(000966)等发电类上市公司有望迎来估值修复行业。

      新电改概念股解读

      吉电股份:中电投在东北区域的旗舰企业,是其整合东北电力资产的平台。

      漳泽电力:中电投子公司,主要火力发电。

      上海电力:上海地区最大的电力生产企业,中电投子公司。

      文山电力:云南电网旗下唯一上市公司。

      电网类其他企业包括:乐山电力、西昌电力(600505)、桂东电力(600310)、明星电力、郴电国际(600969)等。

      发电类企业包括:华能国际(600011)、内蒙华电、华电国际(600027)、深圳能源(000027)、深南电A、穗恒运A、闽东电力(000993)、皖能电力(000543)、湖北能源(000883)、长江电力(600900)、国投电力(600886)、浙能电力(600023)、赣能股份(000899)等。

    回复:

    在中国任何一项改革,但是估计难度很大.。
    唯一能寄望的是未来输供电侧的蛋糕能否将发电一并纳入享受,真正能让基层得益的很少.电力掌门人为代表的电力势力的解体,对于优质资产较多的发电集团来说,即便改革发起者的初衷是好的,深层次讲是对前前前,但是经过逐级“消化分解”后都会被唱歪掉影响肯定有,这是必然中的必须,但是对于大部分电厂职工来说就意味着和等同于收入降低.,基层员工可能还能保持收入稳定甚至有所提高,以后更多地会走所谓的市场化经营之路。而目前的电改主要就是针对社会大众喊了好多年的垄断去的,就这么说吧

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    电力股票受益,因为可能削弱电网的得利,增强发电企业的盈利

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    回复:

    按照新电改方案此前的征求意见稿,新方案重点是“四放开、一独立、一加强”:输配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台独立,加强电网规划。 按照总体改革思路,售电侧走向市场...

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    肯定有影响了,但具体是好是坏还难说。毕竟具体配售分开真正实现还有很长的路要走,具体如何分,如何售,还有很多需要论证的地方。

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    您好,新电改对上市公司的好处:破除电网垄断,有利于水电和火电企业发展,希望帮到您,满意请采纳,谢谢。

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    电力股票受益,因为可能削弱电网的得利,增强发电企业的盈利

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    向好,对所有的电力企业都是好事

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    影响肯定有,就这么说吧,在中国任何一项改革,即便改革发起者的初衷是好的,但是经过逐级“消化分解”后都会被唱歪掉,真正能让基层得益的很少。而目前的电改主要就是针对社会大众喊了好多年的垄断去的,深层次讲是对前前前...电力掌门人为代表的...

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    □国信证券 肖建军 新出台的电力体制改革方案显示,国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分,并分别进行资产重组。电力体制改革方案的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展...

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